2030年昆明基本建成区域性国际中心城市

日前,在“壮丽70年 奋斗新时代”昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会上,昆明市发展和改革委员会主任郭志宏介绍,新中国成立以来,昆明加快开放步伐,逐步闯出一条特色化的城市发展之路。特别是党的十八大以来,昆明明确提出加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市,并以“一枢纽、四中心、三品牌”为重点建设任务,高质量推动区域性国际中心城市建设迈出坚实步伐。

闯出一条特色化发展之路

“昆明开放历史悠久,自古有着‘东连黔桂通沿海、北经川渝进中原、南下越老达泰柬、西接缅甸连印巴’的独特区位优势,是中国最早开放的城市之一。”郭志宏说,新中国成立以来,在历届市委、市政府的坚强领导下,昆明紧跟时代潮流,探索城市定位,加快开放步伐,逐步闯出一条特色化的城市发展之路。

从1992年,国务院决定在昆明实行沿海开放城市政策,昆明迎来加快开放的重大历史机遇。

党的十八大以来,昆明对外开放步伐加快。习近平总书记2015年考察云南时指出,云南的优势在区位,出路在开放。这为昆明主动服务和融入国家发展战略描绘了美好前景,指明了努力方向。2016年,昆明市第十一次党代会明确提出“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标,聚焦“一枢纽、四中心、三品牌”重点建设任务,即打造区域性国际综合枢纽,加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,全面提升“世界春城花都”的城市美誉度、“历史文化名城”的品牌吸引力、“中国健康之城”的国际影响力,力争到2030年,把昆明基本建成区域性国际中心城市。

国际综合枢纽雏形渐显

2017年,为高水平完成区域性国际中心城市建设顶层设计,由昆明市级领导带队,先后分赴多地学习先进地区在建设国际城市、国家中心城市方面的有益经验和有效做法,组织开展了“建设区域性国际综合枢纽”等若干专项课题研究,为区域性国际中心城市建设提供了初步的理论支撑和思路方向。同时,在充分研究论证的基础上,市委科学、民主、依法决策,2017年9月印发《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》,并在每年初及时制定年度行动计划,确保各项工作有序有力推进。

昆明积极推进交通、能源、物流、信息通道和智慧城市建设,打造国内衔接顺畅、国际互联互通、节点功能完善的区域性国际综合枢纽,使对外开放的硬件基础不断夯实。

数据显示,截至2018年,长水国际机场开通国内外航线348条,通航城市173个,旅客年吞吐量达4708.81万人次,成为中国面向南亚东南亚和连接亚欧的重要的国家门户枢纽机场。2016年昆明高铁南站建成运营,随着沪昆、云桂高铁开通,高铁经济发展提速。高速公路网逐步完善,目前昆明境内建成高速公路8条、在建高速公路10条,高速公路里程达812公里,今年通车里程有望突破1000公里。物流体系建设快速推进,昆明入选国家物流枢纽布局载体城市,分别列入陆港型、商贸服务型、空港型3个建设专项。中欧班列及中越、中亚铁海联运国际货运班列稳定开行,2018年运输货物总量9.7万吨,比上年增长89.9%。随着互联互通的不断完善,昆明区域性国际综合枢纽雏形渐显,支撑作用不断增强。

“四中心”建设取得新突破

昆明以区位优势、资源优势、环境优势为依托,以经济贸易中心为基础、科技创新中心为动力、金融服务中心为重要抓手、人文交流中心为主要载体,大力推进“四中心”建设,并取得新突破。

在经济贸易中心建设方面,昆明基于大生态,依托大数据,着力发展大健康、大旅游、大文创,加快发展现代服务业、战略性新兴产业,全市产业结构不断优化,综合实力不断提升。与“十二五”末相比,昆明市地区生产总值从4008.9亿元增加到5206.9亿元,年均增长8.7%,迈过5000亿元大关。

在科技创新中心建设方面,昆明着力打造信息及芯片产业、生物医药大健康、高原特色农业、智能装备制造、新材料、新能源六大产业创新研发中心,着力构建现代科技服务、国际科技交流合作两大平台。与“十二五”末相比,全市科技进步贡献率从42%增加到55%,专利申请从1.1万件增加到2.3万件,专利授权从0.68万件增加到1.2万件。

在金融服务中心建设方面,昆明扩大金融对内对外开放,提升金融服务层级和水平。昆明启动国际金融小镇建设,引进大华银行等16家金融机构;积极打造金融产业园区,累计完成投资394亿元,引进金融机构46家。2018年,昆明市跨境人民币结算额214亿元,占全省的37.50%。

在人文交流中心建设方面,昆明全方位推进与南亚东南亚国家和地区在文化艺术、新闻出版、教育、卫生、体育、旅游、文化产业等领域的交流合作;缔结国际友城23对、友好交流城市20对;老挝、缅甸等7国在昆设立总领事馆,英国、法国、德国等27国在昆设立签证中心;成功打造了上合昆明国际马拉松赛、高原国际半程马拉松赛等有国际影响力的体育品牌赛事;深入实施文化引领发展战略,先后被列为国家文化消费试点城市、全国十大最具文化影响力城市、国家文化出口基地。

“三品牌”国际影响力逐渐提升

昆明将资源禀赋、民族传统、地方特色和时代特征有机结合起来,全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌,充分彰显昆明的特色与个性。

郭志宏介绍,在打造“世界春城花都”工作中,昆明对标世界著名花园城市,提升园艺景观,壮大花卉产业,打响花卉品牌,积极建设生态文明建设排头兵示范城市、“美丽中国”典范城市。与“十二五”末相比,昆明市建成区绿地率从37.3%提高到38.7%,绿化覆盖率从40.6%提高到42.1%;积极推进“美丽县城”“美丽大街”“美丽公园”“美丽小区”“美丽河道”建设,银杏道、蓝花楹、樱花雨成为“网红打卡地”;打造独具特色的花品牌,2018年花卉园艺种植面积22.5万亩,鲜切花产量57.6亿枝。昆明在“2018世界春城”评选中排名全球第一,荣获第18届“国际花园城市”金奖。

作为国务院公布的首批24个国家历史文化名城之一,昆明坚持规划引领,加强对文化遗产的保护和利用,注重对非物质文化遗产的开发和整理,发挥昆明历史文化名城重要承载区的作用,大力实施城市改造提升项目。

无时不飞花、四时如春的昆明,还赢得了发展机遇。国家发展改革委正式复函支持昆明大健康产业集聚发展,在全国率先建立大健康产业统计制度,积极推进昆明大健康产业示范区建设。茨坝生物科技小镇、博奥生物科技、古滇文化旅游名城等项目稳步推进,逐步完善“一核三片多极”的产业空间布局。目前,国家植物博物馆总体规划编制工作稳步推进。

蓝花楹舞,银杏泛金。70年时光雕琢,70年驰而不息,将偏居一隅的边地小城融本土与国际于一城,融历史与现代于一城,融时尚与传统于一城,这就是昆明!

首席记者廖兴阳报道

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